официальный сайт
Добро пожаловать на сайт Контрольно-счетной палаты города Орла!

Завершена проверка выполнения МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» муниципального задания и целевого использования средств субсидий за период с 01.10.2012 г. по 06.03.2013 г., уборки МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» улично-дорожной сети с 07.03.2013 г. по настоящее время.

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1. Администрация города Орла, в лице уполномоченного органа – МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла», доводя до предприятия муниципальный заказ по содержанию переданного ему в оперативное управление муниципального имущества, фактически поручала единственному исполнителю выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд без проведения торгов по выбору хозяйствующего субъекта, в связи с чем выплата субсидий из бюджета города Орла в 2012 году в сумме 263 322,5 тыс. руб. и в январе-марте 2013 года в сумме 61 795,7 тыс. руб. являлась неправомерным расходованием бюджетных средств.

2. Несмотря на отсутствие документально подтверждённой отчётностью об исполнении бюджета города Орла за 2012 год задолженности местного бюджета перед предприятием по выплате субсидий по состоянию на 01.01.2012 года, Администрация города Орла, в лице комитета по тарифам Администрации города Орла и уполномоченного органа – МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» неправомерно подтвердила право предприятия на получение субсидии на погашение задолженности за исполнение муниципального заказа в 2011 году в сумме 69 435,7 тыс. руб. МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» в нарушение основных задач и требований по ведению бухгалтерского учёта неправомерно провели в бухгалтерском учёте операции, связанные с отражением задолженности по выплате указанной субсидии, что привело к недостоверности бухгалтерского учёта и позволило предусмотреть в бюджете города Орла на 2012 год денежные средства на её погашение в сумме 37 594,0 тыс. руб.

3. Уполномоченный орган - МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» довёл предприятию муниципальный заказ сверх лимитов бюджетных обязательств, утверждённых в бюджете города Орла на 2012-2013 годы, на сумму 36 233,6 тыс. руб.; принял к оплате сверх лимитов бюджетных обязательств субсидии на его выполнение, а также субсидии на погашение задолженности за исполнение муниципального заказа 2011 года в общей сумме 68 075,3 тыс. руб.

4. Уполномоченным органом - МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» в проверяемом периоде неправомерно подтверждено право предприятия на получение субсидии в завышенном размере на общую сумму 26 989,2 тыс. руб., в том числе 22 161,7 тыс. руб. - сумма возмещения МКП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла», не являющемуся производителем работ и услуг, стоимости услуг сторонних организаций по исполнению ими муниципального заказа.

5. Финансовым управлением администрации города Орла в бюджете города Орла на 2013 год неправомерно запланировано 30 000, тыс. руб. для погашения задолженности перед предприятием за исполнение муниципального заказа прошлых лет. Выплата указанных денежных средств проведена в 1 квартале 2013 года с нарушением предусмотренного вида расходов, установленного для указанных выплат.

6. Формирование муниципального заказа уполномоченным органом – МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» проводилось на текущий месяц, а не на год с помесячной и (или) поквартальной разбивкой без учёта ресурсных возможностей предприятия. По таким мероприятиям как: уличная уборка, содержание и уборка мостов и путепроводов, уборка остановочных павильонов муниципальный заказ доводился формально. Отсутствие правовой регламентации порядка и сроков предоставления предприятием отчётов о выполнении муниципального заказа, а также обязанности уполномоченного органа по ежедневному документальному фиксированию качества и количества выполненных работ, привело к формальному составлению предприятием указанных отчётов, которые не позволяют оценить объёмы выполненных работ в разрезе объектов (улицы, остановки), а также регулярность и качество их выполнения.

Допущены и иные нарушения действующего законодательства.


 

По итогам контрольного мероприятия направлены: 1. Представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства: Главе администрации города Орла; директору МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла»; начальнику МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла»; и.о. начальника Финансового управления администрации города Орла; начальнику Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла.
2. Отчёт о результатах контрольного мероприятия – Орловскому городскому Совету народных депутатов;
3. Материалы контрольного мероприятия - в органы прокуратуры и УФАС по Орловской области.


 

Председатель Контрольно-счётной палаты
города Орла Т. И. Успенская

Печать