официальный сайт
Добро пожаловать на сайт Контрольно-счетной палаты города Орла!

Контрольно-счётной палатой города Орла завершено контрольное мероприятие в  Муниципальном казённом учреждении «Управление капитального строительства города Орла» (далее по тексту – МКУ «УКС»)  по вопросу проверки целевого использования бюджетных средств при подготовке и выполнении реставрационных работ памятника истории и культуры – «Дом Лизы Калитиной», расположенного по адресу:       г. Орёл, ул. Октябрьская, д.1 и надлежащего их финансирования в 2012,       2013 годах.

 

 

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1.  «Дом Лизы Калитиной», расположенный по адресу: г. Орёл, ул. Октябрьская, д. 1, является памятником истории и культуры, отнесён к объектам культурного наследия регионального значения, включённым в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. В соответствии с Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2016 году 450-летия основания города Орла, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.03.2011 г. № 330-р, Долгосрочной  областной целевой программой «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2011-2016 годы)», утверждённой постановлением Правительства Орловской области от 23.08.2011 г. № 285, Государственной программой Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012-2016 годы), утверждённой постановлением правительства Орловской области от 08.10.2012 г. № 354, мероприятие «Проведение ремонтно-реставрационных работ памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной», г. Орёл» подлежало реализации в рамках долгосрочной городской целевой программы «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2011-2016 годы)», утверждённой постановлением Администрации города Орла от 16.12.2011 г. № 4035 (далее по тексту – Программа).

Программой предусмотрено финансирование указанного мероприятия в сумме  32 078,0 тыс. руб.

Ответственными исполнителями указанного мероприятия являются МКУ «УКС», Комитет по подготовке празднования 450-летия города Орла администрации города Орла.

Постановлением Администрации города Орла от 31.12.2013г. № 6070 Программа признана утратившей силу с 01.01.2014 г.

С 01.01.2014 г. действует Муниципальная программа города Орла «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2014-2016 годы)», утверждённая постановлением Администрации города Орла от 24.02.2014 г. № 642, где предусмотрен объём финансирования  ремонтно-реставрационных работ  памятника  истории и культуры «Дом Лизы Калитиной» в сумме 31 684,0 тыс. руб.

3. В нарушение положений раздела X Государственной программы Орловской области «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2012-2016 годы)», утверждённой постановлением Правительства Орловской области от 08.10.2012 г. № 354, предусматривающего  финансирование объектов муниципальной собственности за счет средств муниципального образования «Город Орёл» лишь на 50 % и привлечение недостающих  50 % из средств областного бюджета в виде субсидии:

- в 2012,  2013 годах финансирование программного мероприятия «Проведение ремонтно-реставрационных работ памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной», г. Орёл» полностью проведено за счет средств муниципального бюджета;

- финансовое обеспечение указанного мероприятия на 2015 год, предусмотренное Муниципальной программой города Орла «Подготовка и проведение празднования 450-летия основания города Орла (2014-2016 годы)», утверждённой постановлением Администрации города Орла от 24.02.2014 г.   № 642 (далее по тексту Муниципальная программа), не соответствует установленным условиям софинансирования (6690,0 тыс. руб. за счёт средств бюджета Орловской области (37 %), 11613,0 тыс. руб.  - за счёт бюджета города Орла (63 %)

4.   В течение 2012, 2013 годов учреждением получена  проектная и рабочая документация по проведению ремонтно-реставрационных работ памятника истории  и культуры   «Дом Лизы Калитиной». Проектом предусматриваются ремонтно-реставрационные работы  здания: разборка перекрытий, стен, демонтаж деталей фрагментов декора интерьеров, существующие ленточные фундаменты подлежат полной замене, восстановление стен, перекрытий, крыши и изготовление заменяемых деталей,  восстановление  первоначального облика здания, а также музеефикация  культурно-образовательного центра.

5. В нарушении п. 2.3. Положения «О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за  исполнением муниципального заказа», принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.08.2010 г. № 66/1089-ГС, формирование муниципального заказа  осуществлено МКУ «УКС»  за счет средств бюджета города Орла сверх доведённых объёмов лимитов бюджетных обязательств в соответствующем финансовом периоде (2013 г.).

6. В нарушение п. 2.2.2. Положения «О порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за  исполнением муниципального заказа», принятого Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 26.08.2010 г. № 66/1089-ГС и действующего в период подготовки учреждением заявления в уполномоченный орган о размещении муниципального заказа и размещения уполномоченным органом на официальном сайте закупок информации о проведении электронного аукциона  на заключение муниципального контракта  на проведение ремонтно-реставрационных работ  памятника истории и культуры «Дом Лизы Калитиной», учреждением не учтена обязанность применения льготы по НДС, что позволило бы снизить  начальную (максимальную) цену контракта на сумму НДС – 4971,8 тыс. руб.

Допущены и другие нарушения действующего законодательства.

По результатам контрольного мероприятия направлены:

1.    Представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства:

- председателю Комитета по подготовке празднования 450-летия города Орла;

- начальнику МКУ «Управление капитального строительства города Орла»;

- начальнику Финансового управления администрации города Орла.

2.    Отчёт  о результатах проверки – Мэру города Орла.

3.    Информация по результатам проверки – Главе Администрации города Орла.

4.    Материалы проверки –прокуратуре Советского района города Орла.

 

Председатель Контрольно-счётной палаты

города Орла                                                                                    Т. И. Успенская

Печать