Завершено контрольное мероприятие по проверке Муниципального унитарного предприятия города Орла «Управление по эксплуатации нежилых помещений» по вопросу правильности определения и своевременности уплаты в бюджет отчислений части чистой прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, эффективности использования муниципального имущества, исполнения муниципального заказа за 2011 год и 1 полугодие 2012 года.
По результатам контрольного мероприятия установлено:
1. Цели создания МУП города Орла «УЭНП», указанные в Уставе предприятия, противоречат п. 4 ст. 8 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в части, определяющей случаи создания унитарных предприятий.
2. МУП города Орла «УЭНП» в результате дублирования функции Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла по заключению договоров аренды нежилых помещений получило доходы от сдачи в аренду муниципального имущества за проверяемый период в сумме 26 652,0 тыс. руб., которые являются упущенными дополнительными доходами бюджета города Орла.
3. Предоставленные предприятием займы и оплата услуг для иных организаций в сумме 4650,0 тыс. руб. является скрытой формой бюджетного финансирования, осуществляемой с грубым нарушением требований бюджетного законодательства, минуя бюджет города Орла.
4. В нарушение п. 2.1 Устава, согласно которому основной целью создания МУП «УЭНП» является надлежащая эксплуатация, сохранность муниципального нежилого фонда и необходимого уровня обслуживания зданий, в проверяемый период капитальный ремонт принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения муниципального недвижимого имущества не производился, план по капитальному ремонту на 2011 год и 1 полугодие 2012 г. в размере 6250 тыс. руб. и 3600 тыс.руб. соответственно предприятием не выполнен. Часть указанного имущества находится в неудовлетворительном состоянии.
5. Результатом трёх видов деятельности МУП «УЭНП» (по присоединенным МУП): оказание риэлторских услуг, оказание ремонтно-строительных услуг и ателье (даже без учета исчисленных налогов) является убыток.
6. В 2011 году план по доходам выполнен предприятием на 93% (план 33971 тыс.руб., факт 31727 тыс.руб.). В проверяемом периоде более 50% от суммы дохода предприятия продолжает составлять доход от арендной платы. Отчисления части чистой прибыли в бюджет города Орла за 2011 год составляют 154,0 тыс.руб. или менее 1% от суммы полученного предприятием дохода от аренды (18158 тыс.руб.). Прибыль в сравнении с 2010 годом уменьшилась в 4 раза.
Причинами снижения прибыли является неэффективное использование переданного в хозяйственное ведение МУП «УЭНП» муниципального имущества, которое привело к невыполнению Плана по доходам от аренды.
7. Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, как собственником имущества и администратором доходов бюджета, не в должной мере осуществляется контроль за полнотой поступления средств в бюджет города, эффективным использованием и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Допущены и иные нарушения действующего законодательства.
По результатам контрольного мероприятия направлены:
- представления для устранения выявленных нарушений и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства: директору МУП города Орла «УЭНП», начальнику Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла;
- информация о результатах проверки – главе Администрации города Орла;
- отчёт о результатах проверки – мэру города Орла.
Председатель Контрольно-
счётной палаты города Орла Т. И. Успенская
