Контрольно-счётной палатой города Орла в соответствии с планом работы завершено контрольное мероприятие по вопросу эффективности управления акциями ОАО «Зеленый Город», находящимися в муниципальной собственности, правильности определения, своевременности и полноты поступления дивидендов в бюджет города Орла в 2013 г., 2014 г. и прошедшем периоде  2015 г.          (9 месяцев 2015 г.)

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1. Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла своевременно не воспользовалось правами собственника и ссудодателя муниципального нежилого помещения по адресу: г. Орёл, Пролетарская гора,   д. 1, общей площадью 384 кв. м. и не предприняло меры к расторжению Договора безвозмездного пользования от 21.09.2005 г., что привело к нарушению имущественных прав и законных интересов муниципального образования «Город Орёл» при управлении и распоряжении муниципальным имуществом.

2. МУП г. Орла «ЗЕЛЕНСТРОЙ» в проверяемом периоде в  нарушение         ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, п. 1  ст. 3 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161 - ФЗ «О государственных и унитарных муниципальных предприятиях», п. 3 гл.  р. 2 Устава, осуществляло деятельность по оказанию услуг управляющей организации и ведению бухгалтерского учёта в ОАО «Зеленый Город», не соответствующую целям его создания и не предусмотренную Уставом предприятия.

3. ОАО «Зеленый Город» в нарушение п. 6 ст. 42 Федерального закона            № 208 - ФЗ «Об акционерных обществах» и Устава, по состоянию на   26.10.2015 г. не исполнена обязанность по перечислению в бюджет города Орла дивидендов в сумме   300,0 тыс. руб., а также неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме   953,3 тыс. руб.

4. ОАО «Зеленый Город» в нарушение ст. 79 Федерального закона            № 208-ФЗ и п. 15.2 Устава без одобрения Совета директоров заключило с   МУП совхоз «Коммунальник» крупную сделку - Договор займа № 56 от 20.11.2013 г.  на сумму 998,0 тыс. руб.

Деятельность МУП совхоз «Коммунальник» по предоставлению займов не предусмотрена Уставом предприятия, не соответствует целям его создания   (гл. 1 р. 2 Устава) и противоречит специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий, установленной ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ст. 3 Федерального закона № 161-ФЗ.

5. В нарушение действующего законодательства, без решения собственника имущества, согласованного с Орловским городским Советом народных депутатов, муниципальными унитарными предприятиями передано в аренду ОАО «Зеленый Город» муниципальное имущество, закреплённое на праве хозяйственного ведения за МУП г. Орла «ЗЕЛЕНСТРОЙ» и МУП совхоз «Коммунальник».

Договоры аренды заключены муниципальными предприятиями без проведения конкурса или аукциона, что является признаком нарушения ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В нарушение п. 15.2 Устава ОАО «Зеленый Город» указанные сделки с недвижимым имуществом не одобрены Советом директоров Общества.

6. Допущены и иные нарушения действующего законодательства.

По итогам указанного контрольного мероприятия направлены:

1. Представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства: начальнику УМИЗ администрации г. Орла и единоличному исполнительному органу управляющей организации              ОАО «Зеленый Город» - генеральному директору МУП г. Орла «ЗЕЛЕНСТРОЙ».

2. Информация о результатах проведённого контрольного мероприятия – главе Администрации города Орла.

3. Отчёт о результатах проведённого контрольного мероприятия – мэру города Орла.

3. Текст публикации - МАУ города Орла «Городское информационно-издательское агентство».

 

                 

Председатель Контрольно-

счётной палаты города Орла                                                   Т. И. Успенская