Завершена проверка Администрации города Орла по вопросу соблюдения порядка распоряжения муниципальным специализированным жилищным фондом, в том числе соблюдения порядка включения жилого помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключения жилого помещения из указанного фонда за 2009 год – 11 месяцев 2011 года.
В результате контрольного мероприятия установлены следующие нарушения:
1. Органами местного самоуправления города Орла не в полном объеме исполняются полномочия в области жилищных отношений, а именно:
- не закреплены полномочия по ведению учета специализированного жилищного фонда;
- отсутствует порядок учёта и контроля за использованием специализированного жилищного фонда.
2. Жилищным отделом Администрации города Орла ведется приспособленный учет специализированного жилищного фонда, не обеспечивающий полноту и достоверность данных. При этом, положение о жилищном отделе Администрации города Орла, устанавливающее его правовой статус и полномочия, до настоящего времени не утверждено.
3. Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла не исполнялись постановления Администрации города Орла, обязывающие внести изменения в Единый реестр муниципального имущества города Орла, зарегистрировав помещения, включенные в специализированный жилищный фонд, как служебные.
4. Постановлениями Администрации города Орла в специализированный жилищный фонд незаконно включены 2 объекта, не относящиеся к муниципальному жилищному фонду, которые до настоящего времени имеют статус служебных жилых помещений.
5. В нарушение требований Жилищного кодекса РФ одно служебное жилое помещение без исключения его из специализированного жилищного фонда приватизировано в 2008 году.
6. Жилым помещениям до их предоставления гражданам не придавался статус специализированного жилищного фонда с отнесением его к служебному жилому помещению. Решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд и предоставлении его конкретному лицу принимались Администрацией города Орла одним постановлением, то есть одновременно.
7. В нарушение действующего законодательства:
- постановления Администрации города Орла о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд не направлялись в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.
- Положение «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Орле», предусматривает предоставление специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями по социальным нормам, в то время как в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются не любым гражданам, а только тем, которые не обеспечены жильем в данном населенном пункте. В проверяемом периоде фактов выделения служебного жилого помещения гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями по социальным нормам, не установлено.
- Положением «О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в городе Орле», предусмотрено предоставление служебных жилых помещений для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с муниципальными унитарными предприятиями. В проверяемом периоде установлен факт предоставления служебного жилого помещения работнику муниципального унитарного предприятия «ЖРЭП (З)». Кроме того, из 28-ми служебных жилых помещений, выделенных в 2004-2012 годах, 17 помещений предоставлено работникам муниципальных унитарных предприятий, 2 помещения – работникам коммерческих структур.
8. Заключенные с гражданами договоры найма служебного жилого помещения по содержанию не в полной мере соответствуют Типовому договору, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
По результатам контрольного мероприятия направлены:
- представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства – главе Администрации города Орла;
- отчет о результатах проверки – мэру города Орла – председателю Орловского городского Совета народных депутатов.
Председатель Т.И. Успенская
