Перечень проведённых экспертно-аналитических мероприятий за октябрь 2021 года.

 

Завершено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ эффективности расходов бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов на территории города Орла в 2020 году».

В результате экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.

В городе Орле в 2020 году реализовалось 6 национальных проектов:

- «Демография» по федеральному проекту «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет»;

- «Жильё и городская среда» по федеральным проектам: «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» и «Формирование комфортной городской среды»;

- «Экология» по федеральному проекту «Чистая вода»;

- «Безопасные и качественные автомобильные дороги» по федеральным проектам: «Дорожная сеть» и «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»;

- «Культура» по федеральному проекту «Культурная среда»;

- «Образование» по федеральному проекту «Успех каждого ребёнка».

Мероприятия национальных (федеральных, региональных) проектов (программ) были отражены и исполнялись в следующих муниципальных программах: ВЦП города Орла «Муниципальная адресная инвестиционная программа», МП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орёл» на 2019-2025 годы», МП «Формирование современной городской среды на территории города Орла на 2018 – 2024 годы», МП «Комплексное развитие улично-дорожной сети города Орла на 2020 – 2022 годы», МП «Развитие отрасли культуры в городе Орле на 2020 -2022 годы», МП «Развитие муниципальной системы образования города Орла на 2018 – 2020 годы».

В бюджете города Орла в 2020 году размер бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов с учётом внесённых в течение года изменений составил 1 594 710,3 тыс. рублей, в том числе: 1 543 911,3 тыс. рублей – средства вышестоящих бюджетов, или 96,8 % от общего объёма ассигнований; 50 799,0 тыс. рублей – средства местного бюджета, или 3,2 %.

Анализ освоения выделенных бюджетных средств на реализацию мероприятий муниципальных программ в части федеральных проектов за 2020 год показал, что общий объём кассовых расходов на указанные цели составил 1 408 465,6 тыс. рублей, или 88,3 %.

Низкое освоение (менее 88,3 %) наблюдается по 2-м федеральным проектам: «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» - 76,6 %, «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет» - 82,8 %.

Исполнение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию: федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», составило 96,0 %, федерального проекта «Дорожная сеть» - 97,7 %.

Проанализированы причины сложившейся ситуации по исполнению мероприятий в рамках национальных проектов на основании представленной отчётности и информации, исходя из чего сделаны следующие выводы.

Выделенные в 2020 году средства на реализацию муниципальных программ в рамках федеральных проектов в ряде случаев не использованы в связи с невыполнением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контрактов либо с длительностью проведения конкурсной процедуры по определению подрядной организации. Данные факторы стали основными причинами недостижения плановых значений ряда показателей реализации федеральных проектов.

В связи с чем, в целях осуществления координации и контроля реализации национальных проектов в городе Орле, Администрации города Орла предложено принять нормативный правовой акт, устанавливающий порядок составления ежеквартального сводного отчёта о ходе реализации национальных проектов в городе Орле, предусматривающего вопросы финансовой обеспеченности, кассового исполнения, достижения показателей результативности, подробного анализа неисполнения с указанием причин.

Подготовлены и направлены в Орловский городской Совет народных депутатов и Администрацию города Орла следующие заключения:

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О принятии Положения «Об утверждении Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Орла на 2022 год»;

- 3 заключения на проекты решений Орловского городского Совета народных депутатов «О передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование»;

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О предоставлении муниципальной преференции по арендной плате Частному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа «Диалог»»;

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 30 октября 2014 года № 56/1026-ГС «О Положении «О бюджетном процессе в городе Орле» (второе чтение – окончательная редакция)»;

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в Положение «О заключении концессионных соглашений в отношении имущества муниципального образования «Город Орёл»»;

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 24 декабря 2020 г. № 6/0058-ГС «О бюджете города Орла на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 25.08.2011 № 6/0076-ГС «О Примерном положении об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Орла, реализующих программы дошкольного образования»;

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 29.09.2011 № 7/0108-ГС «О Примерном положении об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений города Орла»;

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 22.12.2011 № 12/0197-ГС «О Примерном положении об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования города Орла»;

- 1 заключение на проект решения Орловского городского Совета народных депутатов «О внесении изменений в решение Орловского городского Совета народных депутатов от 20.12.2012 № 28/0507-ГС «О Примерном положении об отраслевой системе оплаты труда работников муниципального бюджетного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Городской образовательный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи города Орла»;

- 1 заключение на проект постановления Администрации города Орла «О внесении изменений в постановление Администрации города Орла от 30.03.2017 г. № 1239 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильём молодых семей в городе Орле».

Проведено экспертно-аналитическое мероприятие по проверке правильности внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Орла № 10 от 30.09.2021 г.