ИНФОРМАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ОРЛА
Контрольно-счётной палатой города Орла в соответствии с Планом работы на 2026 год проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности и целевого расходования Муниципальным бюджетным учреждением «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла» субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), на иные цели в части ремонта автомобильных дорог в 2024 г. и прошедшем периоде 2025 г. (иные периоды - в случае необходимости) (иные периоды - в случае необходимости)» (Акт контрольного мероприятия № 2 от 24.03.2026 г.).
По результатам контрольного мероприятия установлены:
1) Неправомерное расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также субсидии на иные цели в размере 272 024,3 тыс. рублей, в связи с принятием и оплатой работ по муниципальным контрактам без предоставления обеспечения гарантийных обязательств; с неправомерным увеличением размеров авансов подрядчикам, выполняющим капитальный ремонт автомобильных дорог города Орла в 2025 году, а также с изменением существенных условий контрактов, приведшем к увеличению цены; с повторной разработкой и приёмкой проектно-сметной документации, которые привели к удорожанию стоимости работ по капитальному ремонту дороги по ул. Комсомольская на сумму 61 559,2 тыс. рублей.
2) Неэффективное расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также субсидии на иные цели в размере 44 812,1 тыс. рублей, в том числе: на оплату стоимости материалов и работ по ямочному ремонту, выполненных МБУ «Спецавтобаза» дороже, чем привлечённые подрядные организации по контрактам; на оплату административных штрафов и исполнительных листов в результате дорожно-транспортных происшествий по причине неудовлетворительного состояния улично-дорожной сети города Орла; на оплату Учреждением работ по ремонту автомобильной дороги ул. Покровская от ул. Московская до ул. Советская, не соответствующей проектно-сметной документации.
3) Факты причинения ущерба бюджету города Орла в сумме 13 230,3 тыс. рублей в связи с неправомерным расходованием средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оплату работ по устранению дефектов на гарантийных автомобильных дорогах города Орла.
4) Потерь Учреждения в размере 18 130,7 тыс. рублей в результате непринятия мер ответственности за нарушение подрядными организациями, выполняющими ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог города Орла, условий контрактов; взыскания подрядными организациями с МБУ «Спецавтобаза» неустойки (пени) за нарушения условий контрактов и расходов по уплате государственной пошлины.
5) В ходе проверки также выявлены факты нарушений Управлением строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Орла при формировании муниципальных заданий МБУ «Спецавтобаза», определению нормативных затрат. Управление неэффективно исполняет полномочия по планированию размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также по контролю за исполнением муниципальных заданий.
6) Иные нарушения и недостатки.
С целью принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, недопущения их в будущем, привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, направлены представления – директору МБУ «Спецавтобаза», начальнику Управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Орла.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Орловскому городскому Совету народных депутатов; информация о результатах контрольного мероприятия – Мэру города Орла, Управлению строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Орла, Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, прокурору Железнодорожного района города Орла, Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (в части признаков административных правонарушений законодательства о контрактной системе).
