официальный сайт
Добро пожаловать на сайт Контрольно-счетной палаты города Орла!

О результатах контрольного мероприятия по проверке эффективности использования муниципальных жилых помещений, находящихся в составе служебного жилищного фонда и маневренного жилищного фонда, за 2015 г. и 11 месяцев 2016 г. в Администрации города Орла и МКУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла».

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1. В нарушение ст. 131 Гражданского кодекса РФ, п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, п. 2.9 государственная регистрация права муниципальной собственности и, соответственно, государственная регистрация права оперативного управления не осуществлена на 65 жилых помещений специализированного фонда или на 84,4%. Отсутствие государственной регистрации и соответствующего обременения на жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда является основанием для принятия судами решений об удовлетворении исков граждан о снятии с занимаемых ими квартир статуса служебных и об обязании Администрации города Орла заключить с гражданином договор социального найма на такую квартиру, что приводит к возникновению риска утраты муниципальных жилых помещений в случае их приватизации гражданами.

2. В результате отсутствия механизма взаимодействия и несогласованности действий структурных подразделений Администрации города Орла и МКУ УКХ г. Орла учёт объектов специализированного жилого фонда города Орла осуществляется не в полном объеме, информация о специализированном жилищном фонде, в ряде случаев недостоверна и противоречива. Информация об общей площади ряда квартир у Администрации города Орла и МКУ УКХ г. Орла отсутствует. Плата за наём в таких квартирах начисляется только на жилую площадь комнаты, предоставленной нанимателю, что приводит к потерям бюджета города Орла от платы за найм.

3. Задолженность нанимателей служебного жилищного фонда города Орла по плате за наём в проверяемом периоде увеличилась более чем в 3 раза, и составляет: на 01.01.2015 г. – 3 020,49 рублей; на 01.01.2016 г. – 7 820,78 рублей; на 01.07.2016 г. – 10 914,43 рубля.

4. Администрация города Орла и МКУ УКХ г. Орла  не использовали по назначению муниципальные помещения специализированного жилищного фонда:

4.1. Из 29 служебных помещений 13 помещений занимали граждане не связанные трудовыми отношениями с органами местного самоуправления или муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями; 3 помещения свободны от проживания; 1 помещение числилось служебным, но фактически по решению суда был заключен договор социального найма; 1 помещение в 2008 г. предоставлено нанимателю безосновательно.

4.2. Из 48 помещений маневренного фонда 23-и жилых помещения маневренного фонда использовались не по назначению, установленному жилищным законодательством (19 помещений предоставлены для проживания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4 помещения предоставлены гражданам, проживавшим в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу); 7 помещений свободны от проживания, в том числе в связи с необходимостью их ремонта в целях приведения в надлежащее санитарное и техническое состояние.

В связи с неуплатой в установленный срок десятью нанимателями муниципальных жилых помещений маневренного фонда платы за наём составили 20,6 тыс. рублей.

В нарушение п. 6 р. 2 Типового договора найма служебного помещения, утверждённого Правилами № 42 в проверяемом периоде МКУ УКХ г. Орла не начисляло и не взимало пени за несвоевременное внесение нанимателями служебных жилых помещений платы за наем. Пени также являются потерями бюджета города Орла. 

Допущены и иные нарушения действующего законодательства.

По итогам контрольного мероприятия направлены:

1. Представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства:

- главе Администрации города Орла;

- начальнику МКУ «УКХ г. Орла»;

- начальнику Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла.

2. Отчёт о результатах контрольного мероприятия - Мэру города Орла;

3. Материалы контрольного мероприятия - Прокуратуре Советского района города Орла;

4. Текст публикации в официальном публикаторе муниципальных правовых актов «Орловской городской газете» – МАУ города Орла «Городское информационно-издательское агентство».

Председатель Контрольно-счётной палаты города Орла  Т. И. Успенская

Печать