Главная Деятельность палаты Контрольные мероприятия 2021 ИНФОРМАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ОРЛА

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности управления и распоряжения муниципальным казённым учреждением «Управление коммунальным хозяйством города Орла» муниципальными жилыми помещениями в 2019-2020 г.г. (иные периоды - в случае необходимости)».

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1. МКУ УКХ не обладает достоверной информацией о количестве и общей площади принадлежащих ему на праве оперативного управления и сданных в наём муниципальных жилых помещениях, а также о суммах платы за наём, подлежащей перечислению в бюджет города Орла.

2. При планировании доходов бюджета города Орла по плате за наём Учреждение в 2019-2020 г.г. МКУ УКХ произвольно определяло количество и площадь муниципальных жилых помещений для расчёта платы за наём, что привело к существенному занижению размера прогнозируемых поступлений прочих доходов в бюджет города Орла (платы за наём) в 2019 – 2020 г.г., а именно: вместо 32 613,7 тыс. рублей в 2019 г. планируют 25 917,5 тыс. рублей или меньше на6 733,06 тыс. рублей, вместо 30 446,64 тыс. рублей в 2020 г. планируют 24 523,3 тыс. рублей или меньше на 5 923,34 тыс. рублей.

3. МКУ УКХ, как администратор доходов бюджета города Орла, не исполняло в полном объёме бюджетные полномочия по контролю за полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, не вело в полном объёме работу по взысканию задолженности по платежам в бюджет, начислению и взысканию пеней. В проверяемом периоде наниматели не оплачивали или несвоевременно оплачивали плату за наём 6 и более месяцев.

Потери бюджета города Орла по состоянию на 01.01.2021 г. только по  12 фактам составили 236,0 тыс. рублей.

4. Кредиторская задолженность по плате за наём с 01.07.2016 г. по 01.01.2021 г. увеличилась в 2,7 раза или на 14 518,54 тыс. рублей и составила 22 807,34 тыс. рублей; количество должников увеличилось в 1,8 раза или на 936 нанимателей и составило 2099 чел.

Длительное бездействие ответственных должностных лиц МКУ УКХ по взысканию задолженности по плате за наём муниципальных жилых помещений приводит к списанию указанной задолженности в связи с истечением срока исковой давности, и причинило ущерб бюджету города Орла по состоянию на 01.01.2021 г.в размере не менее чем 22 807,4 тыс. рублей.

5. Дебиторская задолженность по плате за наём ежегодно растёт. Так, за 5 лет (с 2016 г. по 2021 г.) она увеличилась на 17 418,6 тыс. рублей и составила 22 807,4 тыс. рублей.

6. Отсутствие своевременной претензионной работы с должниками МКУ УКХ и работы по выяснению причин её непогашения приводят к тому, что ежегодно составляемые Учреждением данные о дебиторской и кредиторской задолженности по плате за наем являются завышенными и соответственно недостоверны.

7. МКУ УКХ не исполняет возложенные на него полномочия по достоверному учёту муниципального жилищного фонда, не осуществляет его пообъектный бухгалтерский учёт, не осуществляет ежегодную пообъектную инвентаризацию жилого фонда, вследствие чего муниципальное образование «Город Орёл» не обладает достоверной информацией о количестве, характеристиках муниципальных жилых помещений. МКУ УКХ не производится своевременное списание снесённых аварийных жилых домов, а также приватизированных квартир, вследствие чего состав муниципального жилого фонда в учёте Учреждения и в Реестре муниципального имущества города Орла по состоянию на 01.01.2020 г. и на 01.01.2021 г. недостоверен.

8. Значительная часть свободных от проживания муниципальных квартир находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, вследствие чего непригодны для проживания. МКУ УКХ не обеспечено надлежащее санитарное и техническое содержание свободных муниципальных жилых помещений, их сохранность и использование по назначению.

9. В нарушение ч. 1 ст. 153, ст. 155 Жилищного кодекса РФ, договоров найма отдельные наниматели специализированного (маневренного) жилого фонда несвоевременно вносят плату за наём, МКУ УКХ не принимало мер по расторжению договоров найма с нанимателями муниципального специализированного (служебного и маневренного) жилищного фонда в связи с невнесением платы за наём более 6 месяцев.

10. МКУ «УКХ г. Орла» неправомерно продолжало практику нарушения порядка приемки от подрядчиков и оплаты за счёт средств бюджета города Орла фактически невыполненных и некачественно выполненных ремонтных работ, а, следовательно, неэффективного расходования бюджетных средств и причинения ущерба местному бюджету:

- установлено неправомерное принятие и оплата МКУ «УКХ г. Орла» невыполненных работ на общую сумму 11,9 тыс. рублей.

- установлено некачественное выполнение работ по текущему ремонту муниципальных квартир на общую сумму 572,5 тыс. рублей.

11.Установлены иные нарушения действующего законодательства.

С целью принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, привлечения к ответственностидолжностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, направлены представления: руководителю муниципального казённого учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла»; начальнику Управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла; начальнику Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла.

Информация о результатах контрольного мероприятия направлена Мэру города Орла, УМВД России по г. Орлу, отчёт о результатах контрольного мероприятия – председателю Орловского городского Совета народных депутатов.