Главная Деятельность палаты Контрольные мероприятия 2019 Информация Контрольно-счётной палаты города Орла

ИНФОРМАЦИЯ

Контрольно-счётной палатой города Орла совместно с Контрольно-счётной палатой Орловской области проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности деятельности МУП «Трамвайно-троллейбусное предприятие» г. Орла и использования переданного в хозяйственное ведение муниципального имущества в 2018 г. и прошедшем периоде 2019 г. (иные периоды в случае необходимости)».

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1. МУП «ТТП» по итогам финансово-хозяйственной деятельности имеет балансовый убыток на 01.01.2019 г. в сумме 68 413,0 тыс. рублей, который с 2016 года увеличился в 8 раз.

Количество перевезённых МУП «ТТП» пассажиров ежегодно падает, что является главной причиной снижения выручки предприятия, несмотря на рост тарифов за проезд на городском транспорте с 12 до 17 рублей. При снижении выручки предприятия, себестоимость оказанных им услуг растёт. В структуре себестоимости наибольший удельный вес составляют расходы по заработной плате - 48,2 %, по оплате электроэнергии - 25,5 %.

МУП «ТТП» осуществляет значительные расходы на содержание подразделений, штатная структура которых экономически не обоснована. Например, при наличии машины для счёта денег, штат предприятия включает 44 единицы работников службы организации учёта и сбора выручки, в обязанности которых входит прием наличных денежных средств от кондукторов с ежедневной нагрузкой по пересчёту денежных средств на 1 работника в размере 8 692 руб. 02 коп.

Штатное расписание МУП «ТТП»  по состоянию на 01.01.2018 г., на 01.01.2019 г. утверждено без учёта фактической деятельности предприятия и приводит к необоснованно завышенным плановым показателям финансово-экономической деятельности, в том числе: фонда оплаты труда, одного из  основных показателей, формирующих тариф на перевозки пассажиров электротранспортом.

2. По итогам 2017 г. и 2018 г. фактические расходы предприятия сложились ниже установленного регулируемого тарифа 16 рублей в 2017 г. и 17 рублей в 2018 г.  С учетом сумм предоставленных субсидий и финансовой помощи из бюджетов Орловской области и г. Орла МУП «ТТП» в 2018 г. было выделено финансовых средств на единицу поездки одного пассажира 19 руб.13 коп. при стоимости разового проезда на общественном городском транспорте 17 рублей, в 1 квартале 2019 г. МУП «ТТП» за каждую поездку пассажира получил 23,49 рубля при стоимости разового проезда на общественном городском транспорте 17 и 20 рублей.

В обращениях МУП «ТТП» за получением субсидий из бюджета, при расчёте среднего тарифа от одной перевозки не учитывалась оказываемая финансовая помощь и субсидии предоставленные МУП «ТТП» из бюджетов различных уровней.  Искажённая информация предприятия о среднем тарифе давала возможность получать бюджетные средства в большем размере, чем фактически произведенные  расходы на перевозку.  

Несмотря на значительную долю оказанной финансовой поддержки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов Орловской области и г. Орла, деятельность Предприятия носила убыточный характер. Непринятие предприятием мер по оптимизации и снижению расходов способствовало росту убытков. 

3. Кредиторская задолженность МУП «ТТП» на 01.04.2019 г. составила 70 984,0 тыс. руб., увеличилась с 2016 г. в 1,8 раза и превышает имеющуюся дебиторскую задолженность в 8,1 раза. Задолженность по оплате труда увеличилась за 1-ый квартал 2019 г. на 3 699,0 тыс. руб. и составила на 01.04.2019 г. 5 925,0 тыс. руб.                                   

4. Предприятием, при постоянной убыточности деятельности, наличии значительной кредиторской задолженности, регулярном получении субсидий и финансовой помощи бюджетов, допущены:

1) неправомерные расходы в сумме 2 984,5 тыс. руб., в том числе:

- на выплату премий руководителю МУП «ТТП» г. Орла в связи с предоставлением предприятием во 2-4 кв. 2017 г., в 2018 г. недостоверных сведений о выполнении показателей премирования руководителя предприятия- 1 012,7 тыс. руб.;

- на отчисления профсоюзу на культурно-массовую работу в 2016-2018 г.г. - 1 781,9 тыс. руб.;

- на выплату председателю и бухгалтеру профсоюзного комитета вознаграждения за выслугу лет в 2016-2018 г.г. - 189,9 тыс. руб.

2) потери в сумме 24 512,8 тыс. руб., в том числе:

- от уплаты исполнительских сборов, пени, судебных расходов - 17 559,1 тыс. руб.;

- в связи с выплатой завышенного совокупного годового дохода генеральному директору предприятия за период с 01.01.2014 г. по 01.01.2019 г. - 2 908,6 тыс. руб.;

- в связи с необоснованным завышением численности работников фельдшерского здравпункта - 1 778,1 тыс. руб.;

- от деятельности подразделения «Охотничье хозяйство», не обеспечивающей цели создания МУП «ТТП» - 2 089,4 тыс. руб.

3) неэффективные расходы в сумме 11 277,9 тыс. руб., в том числе:

- на содержание теплоходов - 4 606,3 тыс. руб.;

-  на содержание строительно-ремонтной службы предприятия - 2 998,4 тыс. руб.;

- на выплату премии к юбилею и материальной помощи председателю и бухгалтеру профсоюза - 260,5 тыс. руб.;

- на оплату услуг банков - 446,9 тыс. руб.

 5. Бухгалтерская отчетность МУП «ТТП» за 2018 г. не дает достоверное и полное представление о финансовом положении предприятия, финансовых результатах его деятельности, изменениях в его финансовом положении и движении денежных средств.

Установлены иные нарушения действующего законодательства.

С целью принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, в адрес МУП «ТТП», главы Администрации города Орла, заместителя главы Администрации города Орла – начальника управления городского хозяйства и транспорта; заместителя главы Администрации города Орла – начальника финансово-экономического управления; начальника Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла направлены представления.

Материалы контрольного мероприятия направлены прокуратуре Орловской области и Заводского района г. Орла, УФАС России по Орловской области.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Мэру города Орла.