Главная Деятельность палаты Контрольные мероприятия 2021 ИНФОРМАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ОРЛА

                 ИНФОРМАЦИЯ

о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета города Орла на уборку парков, скверов и набережных в 2020 г. и 1 полугодии 2021 г. (иные периоды - в случае необходимости)».

По результатам контрольного мероприятия установлено:

1. В настоящее время границы большинства скверов, парков и других зелёных зон не закреплены документально, земельные участки не выделены, не осуществлён их государственный кадастровый учёт, они не отнесены к землям рекреационного назначения, а находятся на землях общего пользования, без их выделения и отграничения от элементов улично-дорожной сети.

В проверяемом периоде санитарная уборка осуществлялась 57 объектов.

2. Недостоверные данные о площадях скверов, парков, зелёных зон, технических паспортов паспортов на набережные, достоверных данных о количестве зелёных насаждений, скамеек, урн и прочих элементов благоустройства привели к недостоверности расчётов потребности МКУ УКХ в бюджетных средствах на содержание парков, скверов и набережных.

3. МКУ УКХ неправомерно приняло и оплатило некачественно оказанные исполнителем услуги, при приёмке паспортов объектов не указало их количество, не проверило качество изготовления и содержание паспортов объектов. Неправомерное расходование МКУ УКХ средств бюджета города Орла на оплату некачественно оказанных услуг по муниципальному контракту, а также паспортов, дублирующих уже имеющиеся технические паспорта парков и скверов, составило 299,0 тыс. рублей.

МКУ «УКХ г. Орла» не осуществляет достоверный учёт и контроль за имуществом, переданным ему в оперативное управление; не владеет полной, актуальной, взаимоувязанной информацией о наименовании муниципального имущества и его характеристиках (данные об общей площади скверов, парков, зелёных зон и набережных, площади газонов, твёрдого покрытия и др.).

Непроведение УМИЗ и МКУ УКХ кадастровых работ по выделу скверов, парков, набережных и иных зеленых зон из земель общего пользования позволяет Учреждению произвольно устанавливать, в отдельных случаях завышать площади уборки данных объектов.

4. Общая сумма неправомерных расходов бюджета города Орла на содержание и уборку набережных рек Ока и Орлик составила 657,56 тыс. рублей, в том числе: за 2020 г. - 609,96 тыс. рублей, за 1-ое полугодие 2021 г. - 47,6 тыс. рублей.

5. МКУ УКХ неправомерно приняло и оплатило завышенные объёмы работ по санитарному содержанию парков и скверов на общую сумму 440,63 тыс. рублей.

6. В сметах, составленных МКУ УКХ к муниципальным контрактам, заключенным в 2020-2021 гг., операции по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемые региональными операторами, неправомерно облагаются НДС (или коэффициентом 0,2, если контракт заключен с субъектом на упрощенной системе налогообложения), что привело к необоснованным расходам бюджета города Орла за период с 01.01.2020 г. по 01.07.2021 г. в сумме 70,6 тыс. рублей.

7. Допущены нарушения Федеральных законов: № 44-ФЗ «О контрактной состеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обесечения государственных и муниципальных нужд»» выразившееся в искусственном дроблении закупок и оформлении самостоятельными контрактами для формального соблюдения ограничения, нарушениях и недостатках при планировании, обосновании НМЦК, исполнении муниципальных контрактов и контроле за их исполнением.

8.Установлены иные нарушения действующего законодательства.

С целью принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков, привлечения к ответственностидолжностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, направлены представления: руководителю муниципального казённого учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла»; начальнику Управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Орла; начальнику Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла.

Информация о результатах контрольного мероприятия направлена Мэру города Орла, УМВД России по г. Орлу, отчёт о результатах контрольного мероприятия – председателю Орловского городского Совета народных депутатов.